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內(nèi)審中對最高管理者的審核指向就是要評定其是否在新版標(biāo)準(zhǔn)第五章各方面證實領(lǐng)導(dǎo)力和承諾。筆者認(rèn)為，新版標(biāo)準(zhǔn)第五章各條款要求可以直接作為最高管理者審核的訪談提綱，重點是其是否全面考慮顧客、員工、供方、政府及整個社會的需求和期望，促進全體人員理解認(rèn)同并努力實現(xiàn)本機構(gòu)方針目標(biāo)。具體到檢驗檢疫機構(gòu)內(nèi)審中的最高管理者審核，至少應(yīng)涵蓋以下10個方面的檢查內(nèi)容。
1）顧客（即行政相對人、上級機構(gòu)、地方黨委政府、其他政府機構(gòu)和社會公眾等）對本機構(gòu)的要求有哪些，如何認(rèn)識這些要求。
2）本機構(gòu)的檢驗檢疫業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理適用哪些法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對本機構(gòu)的具體要求包括哪些。
3）通過什么方式讓本機構(gòu)各層次員工理解顧客要求和適用法律法規(guī)的要求，本機構(gòu)內(nèi)部溝通是否順暢有效，存在哪些溝通不良現(xiàn)象，是否有具體改進措施。
4）本機構(gòu)內(nèi)部目前存在哪些影響檢驗檢疫業(yè)務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部管理績效的劣勢，以什么方式抵消劣勢。
5）相關(guān)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理的職責(zé)權(quán)限在本機構(gòu)如何分配。
6）通過什么方式測量顧客要求滿意程度，測量是否有效，顧客不滿意信息是否第一時間報告到有采取糾正措施權(quán)力的管理層。
7）如何監(jiān)控檢驗檢疫工作質(zhì)量和內(nèi)部管理績效，監(jiān)控是否有效，工作質(zhì)量問題信息是否第一時間報告到有采取糾正措施權(quán)力的管理層。
8）通過什么方式提升員工的工作技能，如何評定員工的工作技能是否得到提升。
9）通過什么方式確定人力、物力資源和經(jīng)費使用在本機構(gòu)各工作領(lǐng)域的配置，如何測量資源配置合理性。
10）通過哪些激勵方式支持員工作出貢獻，如何測量激勵效應(yīng)，對不產(chǎn)生積極效果的激勵手段是否有糾正措施。
3、對最高管理者審核的技巧
除了按GB/T 19011-2013《管理體系審核指南》確定審核方案和原則外，筆者認(rèn)為，檢驗檢疫機構(gòu)內(nèi)審中對最高管理者審核還應(yīng)注意以下幾點。
1）雖然新版標(biāo)準(zhǔn)不再有管理者代表的要求，但檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)任命一名管理者代表（以機構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任為宜）。管理者代表擔(dān)任內(nèi)部審核組長，確定審核組成員。內(nèi)審員應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)合格，取得資格，經(jīng)最高管理者授權(quán)。
2）由內(nèi)審組長事先與最高管理者協(xié)調(diào)，計劃好面談時機，確保最高管理者適宜和準(zhǔn)時地獲取有關(guān)信息。
3）在審核計劃中安排足夠時間實施對最高管理者的審核。如果因最高管理者工作安排導(dǎo)致審核時間不足，內(nèi)審組應(yīng)及時調(diào)整審核計劃。
4）應(yīng)結(jié)合本機構(gòu)的實際情況，制定《最高管理者內(nèi)部審核檢查表》，設(shè)定好檢查內(nèi)容，在實施審核前送最高管理者。最高管理者應(yīng)在內(nèi)審前熟悉標(biāo)準(zhǔn)、組織體系文件以及最高管理者內(nèi)審檢查內(nèi)容。必要時，機構(gòu)的其他部門應(yīng)及時向最高管理者提供相關(guān)文件、資料和記錄，以便其回顧總結(jié)。
5）避免安排審核經(jīng)驗不足、專業(yè)能力不夠、性格內(nèi)向、不善表達的內(nèi)審員與最高管理者面談，盡量選派本機構(gòu)行政級別較高、素質(zhì)較好、能力較強的內(nèi)審員（如高層或中層領(lǐng)導(dǎo)中的內(nèi)審員）審核最高管理者，有利于對交談話題的把握，保證輕松審核氣氛，取得良好審核效果。
最高管理者審核方法以交談為主。因此，雙方都要講究溝通藝術(shù)，共同營造好溝通氣氛。內(nèi)審組將最高管理者的交談內(nèi)容作為評價證據(jù)一部分時，還應(yīng)在審核其他部門時收集有關(guān)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)作用的證據(jù)，并評審所收集的證據(jù)，以確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。內(nèi)審組在對上述審核內(nèi)容進行綜合匯總分析后，對最高管理者對標(biāo)準(zhǔn)的理解程度和領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮程度作出判斷，并由管理者代表在末次會上向最高管理者反饋。這一方面既審核了最高管理者的質(zhì)量意識，同時也是管理者代表進一步掌握最高管理者工作思路方向、爭取最高管理者支持的重要途徑。
